《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》頒布實(shí)施十周年座談會(huì)召開
1月5日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅到浙江省開展商事制度改革調(diào)研。在阿里巴巴集團(tuán)調(diào)研時(shí)，張茅指出，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)積極開展自我管理和自我規(guī)范，在凈化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)自律、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面做出了積極努力。但當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)還存在一些損害消費(fèi)者權(quán)益等問題，需要認(rèn)真研究加以解決。
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張茅強(qiáng)調(diào)，“雙11”馬上臨近，電商平臺(tái)企業(yè)作為構(gòu)建誠(chéng)信守法的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的好 責(zé)任人，一要依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。要自覺維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，充分、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，不得限制電商經(jīng)營(yíng)者參與公平競(jìng)爭(zhēng)；不以惡意營(yíng)銷手段參與競(jìng)爭(zhēng)，自覺樹立起電商平臺(tái)的良好信譽(yù)和形象。二要規(guī)范商戶的經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化主體責(zé)任，把好主體準(zhǔn)入關(guān)，審查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，加強(qiáng)日常線上巡查和抽檢，檢查監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品和服務(wù)信息，制定完善有關(guān)管理制度，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，使惡意商鋪、失信者和侵權(quán)者得到應(yīng)有的懲戒。三要鼓勵(lì)和支持成立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者自律組織，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的教育、服務(wù)、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。四要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)工作。制定和完善交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度，配合工商和市場(chǎng)監(jiān)管等部門以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)廣泛開辟網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)渠道；完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和先行賠付制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。五要主動(dòng)參與社會(huì)共治。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、政府和全社會(huì)共同努力，建立起“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管”的社會(huì)共治格局。杭州工商注冊(cè)11月4日，國(guó)家工商總局、商務(wù)部在京聯(lián)合召開《直銷管理?xiàng)l例》《禁止傳銷條例》頒布實(shí)施十周年座談會(huì)。國(guó)家工商總局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭，商務(wù)部黨組成員、副部長(zhǎng)房愛卿出席會(huì)議并講話。劉玉亭要求全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，依法打擊傳銷規(guī)范直銷，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
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劉玉亭在講話中指出，10年來(lái)，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)兩個(gè)條例賦予的法定職責(zé)，依法履職，恪盡職守，打擊傳銷和規(guī)范直銷工作取得了明顯成效。一是打擊傳銷規(guī)范直銷法律體系日臻完善，打擊傳銷和規(guī)范直銷工作步入法治化軌道。二是高壓嚴(yán)打，集中整治，嚴(yán)厲查處傳銷大要案件。10年來(lái)查處傳銷案件21904件，案值62.38億元，罰沒金額9.9億元；移送司法機(jī)關(guān)案件2251件、9668人。三是政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，齊抓共管工作格局基本確立。四是適應(yīng)新情況新變化，不斷提高打擊傳銷的針對(duì)性和有效性。積極推進(jìn)全國(guó)打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，共錄入傳銷人員21.7萬(wàn)人次、傳銷案件1萬(wàn)多件。五是依法加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，不斷健全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制和政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、教育督導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)制，查處直銷違法違規(guī)案件678件，罰沒金額1.32億元，有力維護(hù)了直銷市場(chǎng)發(fā)展秩序。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將宣傳教育納入打擊傳銷規(guī)范直銷工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開展宣傳教育工作。
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劉玉亭強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出的新要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管主力軍作用，依法打擊傳銷規(guī)范直銷。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)政策，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”；轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，發(fā)揮社會(huì)共治和信用監(jiān)管的作用；加強(qiáng)部門區(qū)域協(xié)作，依法嚴(yán)查大案要案，支持推動(dòng)全國(guó)更多地區(qū)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，在案件查處、人員處置遣返、預(yù)警防范等方面開展合作；適應(yīng)新形勢(shì)新要求，強(qiáng)化依法行政，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法履職；加強(qiáng)隊(duì)伍人才建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面、提高有效性。直銷企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹立正面形象，贏得理解和尊重。
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房愛卿在講話中指出，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施兩個(gè)條例，是我國(guó)履行入世承諾、對(duì)外開放直銷市場(chǎng)的重要舉措，是直銷行業(yè)發(fā)展的法治之基、規(guī)范之本、動(dòng)力之源。下一步，要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《直銷管理?xiàng)l例》，以創(chuàng)新開放為驅(qū)動(dòng)，以協(xié)調(diào)規(guī)范為基礎(chǔ)，推動(dòng)直銷行業(yè)綠色發(fā)展、共享發(fā)展。
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商務(wù)部、中央綜治辦、公安部、中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作主題發(fā)言。天津市商務(wù)委，上海市工商局、重慶市工商局，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，北大直銷研究中心，新時(shí)代公司、安利公司等單位代表作交流發(fā)言。全國(guó)工商系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)代表，有關(guān)專家學(xué)者及直銷企業(yè)代表參加會(huì)議。
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